为什么要建”知识产权保护规范化市场”？
走进任何一个大型商品交易市场，假货、山寨、商标侵权商品一旦泛滥，伤害的是消费者、诚信商户和整个营商环境的信誉。自2014年起，国家知识产权局探索开展知识产权保护规范化市场培育认定，目标是让市场做到知识产权保护”有领导、有机构、有制度、有人员、有经费、会运用、会管理”。到2022年，全国国家级知识产权保护规范化市场已达115家，满意度评估升至88.8分。
2022年12月21日，国家知识产权局印发《知识产权保护规范化市场创建示范管理办法》（以下简称《管理办法》），对原认定办法作出系统修订。本文梳理其要点。
从”认定”到”创建示范”：修订背景
本次修订落实中办、国办《创建示范活动管理办法（试行）》，把”认定”升级为”创建示范”，进一步明确培育认定的目标、原则、程序，优化工作流程，鼓励市场持续做好知识产权保护，发挥地区引领示范作用。
《管理办法》改了什么？
一、明确内涵、职能分工与适用范围
《管理办法》共四章三十五条。其第二条将”知识产权保护规范化市场”明确为：由国家知识产权局通过培育和认定的商品交易市场。第五条区分中央与地方事权：国家知识产权局负责培育指导、认定和复查；省级知识产权局牵头负责推荐、日常管理、初评。第七条分类规定：符合条件市场可申报培育；培育期满可申请认定；称号有效期届满均应申请复查。
二、明晰实施程序
线下市场由其所在区域省级知识产权局管辖，线上市场由注册地省级知识产权局管辖；既有线下又有线上的，由线下所在区域省级局负责。培育期明确为1年，较此前2年显著缩短。专家评审分数占比由80%调为70%，满意度评估分数由20%调为30%，避免满意度权重过低、评价失真。称号有效期到期未申请复查的，撤销称号。
三、日常管理与违法违规处理
省级知识产权局应明确责任处室和人员，每年考核并报国家知识产权局保护司备案；所在地知识产权局加强巡查，重大案件及时按层级报告。对评审认定、日常管理中的违法违规行为，《管理办法》明确了相应处理规定。
对市场开办方与商户的实务建议
常见问题
什么是”知识产权保护规范化市场”？
指由国家知识产权局通过培育和认定的商品交易市场，要求其知识产权保护”有领导、有机构、有制度、有人员、有经费、会运用、会管理”。
培育期是多久？
修订后培育期明确为1年，较此前的2年显著缩短。
“知识产权保护规范化市场”称号有效期如何管理？
称号有效期届满均应申请复查；到期未申请复查的市场，撤销称号。
线上市场和线下市场分别由谁管辖？
线下市场由所在区域省级知识产权局管辖，线上市场由其注册地所在区域省级知识产权局管辖。
来源与延伸阅读
本文基于国家知识产权局《知识产权保护规范化市场创建示范管理办法》政策解读（原文链接，2022-12-26）撰写，仅供政策解读参考，不构成官方解读与法律意见。
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