为什么要盘活高校和科研机构存量专利
我国高校和科研机构积累了大量专利，但不少”躺在纸上”未能转化为现实生产力。2023年10月，国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》，把”梳理盘活高校和科研机构存量专利”列为首要任务。为落实该部署，国家知识产权局联合教育部、科技部、工业和信息化部、农业农村部、国家卫生健康委、国务院国资委、中国科学院等8部门，于2024年1月26日正式印发《高校和科研机构存量专利盘活工作方案》（以下简称《工作方案》）。
盘活存量专利有三大现实意义：一是加快专利转移转化，摸清家底、挖掘高价值专利；二是引导科研更贴近产业需求，形成更多符合需要的高价值专利；三是赋能企业创新，培育专利密集型产品，形成新质生产力。
核心思路：一平台、两端点、三个库、四步走
《工作方案》围绕”一平台、两端点、三个库、四步走”系统推进。
一平台：国家专利导航综合服务平台
依托国家专利导航综合服务平台（www.patentnavi.org.cn），为高校、科研机构、企业和服务机构提供存量专利基础数据、分类整理、分析匹配和跟踪反馈服务，各方在平台注册后开展盘点、评价与对接。
两端点：供给端自评 + 需求端他评
先由高校院所对自有存量专利”自评”，再由相关领域企业从市场角度”他评”，强化市场导向，提高产业化前景评价的科学性，并搭建供需对接桥梁。
三个库：基础库、资源库、专家库
存量专利基础库为全部有效存量专利数据库；专利转化资源库由”自评+他评”筛选出的可转化专利构成；专利评价专家库由平台按产业领域组建，供企业和高校选择使用。
四步走：盘点、评价、转化、做优增量
按”全面盘点—市场评价—推广转化—做优增量”四步压茬推进，做到”边盘点、边推广、边转化”。
高校和科研机构如何盘点存量专利
盘点范围为本单位2023年底前授权的所有存量专利，2024年及以后授权的及时纳入；重点产业、优势学科的发明专利优先盘点。采取发明人自评、单位集中评价等方式，综合技术成熟度、应用场景、产业化前景筛选高价值专利，逐一标注转让、许可、自行应用等转化意愿，形成专利转化资源库。可直接在综合服务平台盘点，也可自有平台盘点后按标准格式上传。
企业如何参与需求端评价
知识产权优势示范企业、专精特新中小企业、高新技术企业、国有企业等，通过综合服务平台对专利转化资源库中的专利进行产业化前景评价，并反馈技术改进需求和产学研合作意愿。2024年4月底前，专利评价专家库建设完成，企业可组织入库专家对重点专利进行评估。
高价值专利如何落地转化
各地2024年6月底前全面启动线上线下推广。对高价值专利匹配投资、质押融资、保险等优质资源；对适用广泛的专利，倡导开展开放许可。在许可方式上，《工作方案》倡导以普通许可扩大受益面，并以”入门费+提成”或分期付款方式共担风险、共享收益。同时建议对实用新型和外观设计专利开展专利权稳定性分析，降低转化风险。
做优增量：从源头提升质量
为避免”前清后欠”，须从源头提升申请质量：根据企业评价反馈的技术改进需求联合攻关、订单式研发；将专利转化效益纳入学科评价、机构评估、职称评定等指标；加快实施专利申请前评估制度，停止对专利申请的资助奖励，大幅减少直至取消对专利授权的奖励。
常见问题（FAQ）
存量专利盘点的范围是什么？
高校和科研机构对本单位2023年底前授权的所有存量专利进行全面盘点，2024年及以后授权的专利及时纳入；重点产业、优势学科的发明专利应当优先盘点。
企业如何参与专利评价？
由知识产权优势示范企业、专精特新中小企业、高新技术企业、国有企业等，通过国家专利导航综合服务平台，对专利转化资源库中的专利进行产业化前景评价，并反馈技术改进需求和产学研合作意愿。
高价值专利如何转化落地？
倡导以普通许可、入门费加提成或分期付款方式许可；对高价值专利匹配投资、质押融资、保险等优质资源；对适用广泛的专利可开展开放许可，降低企业一次性付费压力。
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来源
国家知识产权局《政策解读》：《高校和科研机构存量专利盘活工作方案》解读（2024-02-05）。原文链接：国家知识产权局。本文为政策解读，仅供参考，不构成官方解读与法律意见。