中国国家知识产权局（CNIPA）が制定した「商標一般違法判断標準」（以下『標準』）は、2022年の施行以来、地方の商標執法部門が一律の執法基準を適用するための重要な業務指針となっています。本稿はシリーズ解説の第1回として、『標準』の第1条から第4条——立法目的と法的根拠、適用主体の範囲、「商標一般違法」の意味と十の具体類型、および登録商標の使用が法的に義務付けられる商品について解説します。
1. 立法目的と法的根拠（第1条）
第1条は目的を明確にします：商標管理を強化し、商標執法の業務指導を強化し、執法基準を統一するため、『中華人民共和国商標法』『商標法実施条例』および関連法規・部門規章に基づき本標準を制定する、と。
商標は商品・役務の出所を示す商業的標章（私権）であると同時に、市場秩序や消費者利益などの社会公共利益（公共性・社会性）にもかかわります。この二重性ゆえ、出願・使用行為には必要な制約が課されます。商標法は「商標管理の強化」を立法宗旨の一つに掲げ、第六章で商標使用行為の管理を詳細に規定しています。2018年の機構改革後、CNIPAが商標管理職責を引き継ぎ、現行法体系のもとで執法の具体的指針として『標準』を制定しました。
2. 適用主体と範囲（第2条）
第2条は、本標準が商標一般違法の取締りにおいて商標執法を担当する部門に適用されることを定めます。商標執法職責をもつ市場監督管理部門のほか、商標執法権をもつ知的財産権管理部門や総合執法部門などが含まれ、具体的には地方の「三定」規定によるものとします（例：上海市浦東新区知的財産権局、長沙市知的財産権局、広州開発区知的財産権局）。
なお、中国は商標専用権の保護に行政保護と司法保護の併行制度をとっています。登録商標専用権の保護は権利者と公共秩序にかかわり、他人の専用権を侵害していない使用については公共利益のみを対象として行政取締りが主となり、当該行政行為は司法監督を受けます。
3. 「商標一般違法」の意味と十の類型（第3条）
第3条は「商標一般違法」を、商標管理秩序に違反する行為と定義し、十の具体類型を掲げます：
- （一）商標法第6条違反：登録が義務付けられる商標を使用せずに済ませる；
- （二）同第10条違反：商標として使用してはならない標章を使用する；
- （三）同第14条5項違反：商業活動で「馳名商標（ウェルノウン・マーク）」の文字を使用する；
- （四）同第43条2項違反：専用使用権者が自己の名称と商品産地を表示しない；
- （五）同第49条1項違反：登録商標・登録者名称・住所などの登録事項を無断で変更する；
- （六）同第52条違反：未登録商標を登録商標として詐称して使用する；
- （七）集団商標・証明商標の登録・管理弁法関連規定違反：管理義務不履行；
- （八）商標印刷管理弁法違反：印刷管理義務不履行；
- （九）商標登録出願行為規定違反：悪意による商標登録出願；
- （十）その他の商標管理秩序違反（抜け道条項）。
「列挙＋抜け道」方式により明確性と開放性を両立しています。「一般」は違法の重さではなく類型を指し、特定の商標専用権を対象とする「侵害・模倣」と明確に区別されます。本シリーズ後半で、禁止標章・登録詐称・悪意出願などの重点規定を順次解説します。
4. どの商品に登録商標の使用が義務付けられるか（第4条）
中国の商標登録は原則として自由登録、例外として強制登録です。第4条は、現行法規のうち登録を義務付けるのはタバコ専売法およびその実施条例のみであることを明確にしています。
したがって、登録商標の使用が義務付けられる商品は、紙巻きたばこ、葉巻、袋入り刻みたばこ、および電子たばこなどの新型たばこ製品に限られます。これらは中国で登録を受けなければ製造・販売できず、中国で販売される輸入たばこ製品も同様です。また、農薬などの特殊商品には別途の表示規則があります。
5. 企業のコンプライアンスの留意点
- たばこ類は発売前に必ず登録を完了させる（輸入たばこも含む）；
- 未登録商標に®などを付さない（登録詐称リスク）；
- 専用使用権者は自己の名称と商品産地を表示する；
- 第10条の禁止標章（国章類似など）を避け、公序良俗に反しない；
- 信義則に従い出願し、悪意の囤積（だんちく）・乗っ取りは重点取締り対象。
よくある質問
Q：「商標一般違法」とは何ですか？「侵害・模倣」との違いは？
《標準》第3条によれば、「商標一般違法」とは商標管理秩序に違反するが、他人の商標専用権を侵害していない行為を指します。「一般」は違法の重さではなく違法の類型（管理秩序型）を意味し、したがって「重大違法」との対比ではなく、特定の商標専用権を対象とする「侵害・模倣」と区別されます。例えば、第10条の禁止標章の使用、登録商標の無断変更、未登録商標の登録商標詐称などが一般違法に該当します。
Q：中国ではどの商品に登録商標の使用が法的に義務付けられていますか？
商標法第6条およびタバコ専売法の規定により、登録が義務付けられている商品は、紙巻きたばこ、葉巻、袋入り刻みたばこ、および電子たばこなどの新型たばこ製品に限られます。これらは中国で登録を受けなければ製造・販売できず、中国で販売される輸入たばこ製品も同様です。農薬など一部特殊商品には別途の表示規則があります。
Q：未登録商標を使用する際、企業が注意すべき一般違法リスクは？
登録しない場合でも、次の赤線を守る必要があります：第10条の禁止標章（国旗に類似する標章など）を使用しない；登録されていない商標に登録記号を偽って付さない（詐称）；専用使用権者は自己の名称と商品産地を表示する；たばこ類は必ず登録する。いずれかに抵触すれば、市場監督管理部門が法的措置を講じます。
Q：《標準》は商標執法部門にどのような役割を果たしますか？
《標準》は商標執法の業務指針であり、執法の基準を統一し指導を強化するものです。第2条は、商標執法を担当する部門に市場監督管理部門のほか、商標執法権をもつ知的財産権管理部門や総合執法部門（地方の「三定」規定による）を含むことを明確にしています。散在する「一般違法」規定を十類に系統的に整理し、現場執法の根拠としています。
特許の維持費用については、当所の特許年費モニタリングサービスをご覧ください；商標戦略の前に商標分類ガイドもご参照ください。
出典
本稿は中国国家知識産権局（CNIPA）の政策解説に基づき作成：国家知识产权局 政策解读 《商标一般违法判断标准》理解与适用（一）（公表日：2022-11-08）。内容は参考用であり、具体については中華人民共和国（中国）の最新の規定を準拠とします。