2026年11月3日，国家知识产权局印发《专利和商标审查”十五五”规划》（以下简称《规划》），明确”十五五”时期（2026—2030年）专利和商标审查工作的主要目标、重点任务和专项工程。审查是专利、商标获权与确权的关键环节，《规划》的落地将直接影响企业的授权速度、权利稳定性与海外布局节奏。本文梳理《规划》核心要点，并给出企业实务建议。
《规划》定位与2030年总体目标
《规划》强调坚持以高质量审查更好激励高水平科技创新、更好促进高标准市场体系建设、更好服务高水平对外开放，为实现中国式现代化提供有力支撑，并提出五个”坚持”：坚持质量第一、坚持改革创新、坚持服务发展、坚持系统协同、坚持技术赋能。
目标方面，《规划》提出到2030年，具有中国特色、世界水平的一流专利商标审查机构基本建成，审查制度日趋完善，审查质量显著提升，支撑发展更加有力，国际合作持续深化，审查能力全球领先。
四方面重点任务
1. 专利审查：制度规则与质量管理并重
持续完善专利审查制度规则，健全专利审查管理体系，全面提升专利审查质量，服务经济社会创新发展需求。
2. 商标审查：提升审查质效
持续完善商标审查制度规则，加强商标审查体系建设，提升商标审查质效，服务经济社会高质量发展。
3. 审查业务国际合作：服务海外布局
深化专利和商标审查对外交流，深度参与全球治理，支持创新主体、经营主体提升海外专利和商标布局水平。
4. 审查能力建设：人才与审查文化
加快推动人才队伍和审查文化建设，系统提升审查保障支撑能力。
七个专项工程，”人工智能+”审查受关注
《规划》同时设立7个专项工程，包括新兴领域专利审查规则完善工程、商标审查质量提升工程、”人工智能+”审查工程等。其中，”人工智能+”审查工程意味着人工智能将更深度地介入审查流程；新兴领域审查规则的完善，也将使人工智能、绿色低碳等前沿技术领域的审查标准更加清晰，相关领域的创新主体宜持续跟踪配套细则。
落实机制
《规划》要求强化统一领导、部门协同、上下联动的工作体系，明确各级审查机构主体责任，制定年度工作计划，统筹落实目标任务；加强资源保障，定期评估交流；并加强专利和商标政策解读和普法宣传。
对企业的实务启示
- 关注审查质量导向：审查标准与质量要求持续提升，申请文件撰写质量对授权结果和权利稳定性的影响进一步加大，建议从源头提高技术交底与撰写质量。
- 提前规划海外布局：审查国际合作深化、深度参与全球治理，意味着海外获权路径更加可预期，企业可结合目标市场提前布局专利家族与商标注册。
- 跟踪新兴领域规则：新兴领域专利审查规则完善工程落地后，相关领域审查标准将逐步明晰，涉及人工智能等前沿技术的申请宜尽早布局并与专利代理师保持沟通。
- 做好授权后管理：授权并非终点，专利年费缴纳、商标续展等全周期管理直接决定权利存续，建议建立系统的专利年费监控与到期提醒机制。
- 关注配套解读：《规划》明确要加强政策解读和普法宣传，后续配套解读文件值得关注，可据此动态调整申请与维权策略。
常见问题解答
问：《专利和商标审查”十五五”规划》是什么文件？
这是国家知识产权局2026年11月印发的专项规划，明确”十五五”时期（2026—2030年）专利和商标审查工作的主要目标、重点任务和专项工程，是审查领域未来五年的纲领性文件。
问：规划提出到2030年要实现什么目标？
到2030年，具有中国特色、世界水平的一流专利商标审查机构基本建成，审查制度日趋完善，审查质量显著提升，支撑发展更加有力，国际合作持续深化，审查能力全球领先。
问：规划部署了哪些重点任务和专项工程？
重点任务包括专利审查、商标审查、审查业务国际合作、审查能力建设四个方面；同时设立7个专项工程，包括新兴领域专利审查规则完善工程、商标审查质量提升工程、”人工智能+”审查工程等。
问：企业应该如何应对？
建议关注审查标准变化对授权与确权的影响，从源头提高申请文件质量；结合审查国际合作提前规划海外专利与商标布局；同时做好专利年费缴纳、商标续展等授权后管理，避免因疏于监控导致权利失效。
延伸阅读：专利年费免费监控与到期提醒｜商标注册分类表（45类）查询
来源与声明
来源：国家知识产权局官网《国家知识产权局印发〈专利和商标审查”十五五”规划〉》，发布日期 2026-11-03，原文链接。
声明：本文介绍的是中华人民共和国（中国）的知识产权制度，具体以官方最新规定为准。本文为原创解读，转载请注明出处。