2026年7月，国务院公布修订后的《集成电路布图设计保护条例》，自2026年10月15日起施行。这是该条例施行25年来的首次全面修订，其中新增的”独创性声明”要求，直接关系到每一件布图设计登记申请。本文基于国家知识产权局发布的专家解读，梳理这一制度的核心要点与实务影响。
一、什么是”独创性声明”
“独创性”是集成电路布图设计获准登记、取得法律保护的实体要件。所谓独创性声明，是本次修订增设的法定登记文件——申请人在提交登记申请时，须以书面形式说明布图设计独创性的边界，论证其符合法定独创性标准。
它的作用，是把原本抽象的”独创性”判断标准转化为可审查、可举证的书面材料：声明随申请存入官方档案后，即成为判断布图设计是否具备独创性的法定关键书证。
二、为什么要增设这一制度
1. 提升权利边界的确定性
修订前，实践中很难通过登记程序具体指明布图设计独创性的全部必要信息，导致保护范围模糊、判定困难、成本高昂。独创性声明要求权利人在登记阶段即明确主张范围，后续程序中原则上不能再随意扩大，审理范围因此清晰明确。
2. 强化源头保护，降低确权与维权成本
在确权环节，独创性部分在登记时即被固定，权利基础更加扎实，可有效降低登记被撤销的风险；在维权环节，显著减少与保护范围确定相关的举证与鉴定成本。配合诚实信用原则与惩罚性赔偿制度，还能防止利用模糊权利边界进行”钓鱼维权”或滥诉。
3. 便利商业运用
在布图设计的转让、许可、质押等交易中，受让方或被许可方可据此清晰评估技术价值与权利边界，降低尽职调查成本，减少权属纠纷与谈判摩擦。
三、给申请人的三点实务建议
第一，尽早梳理布图设计中真正具有独创性的部分，避免笼统表述；第二，撰写声明时兼顾”充分界定”与”留有余地”——范围过窄可能削弱保护，过宽则增加被撤销的风险；第三，涉及复杂技术方案时，建议委托专业代理机构协助撰写，确保声明经得起后续程序检验。
四、常见问题
独创性声明必须提交吗？
是的。修订后的条例将其列为登记申请的必备文件之一，未按要求提交将影响登记程序进行。
声明提交后还能修改吗？
声明存入官方档案后权利边界即被固定，后续程序中原则上不能再随意扩大保护范围，因此提交前应审慎核对。
布图设计登记和专利申请有什么区别？
布图设计保护的是集成电路中元件和互连线路的三维配置，登记制取得权利；专利保护技术方案，需经实质审查。两者保护客体与取得方式不同，企业可结合技术形态选择合适的保护路径。
本文依据国家知识产权局政策解读栏目专家解读（李顺德，中国社会科学院法学研究所，2026-08-03）整理原创，原文链接。具体内容以官方公布为准。